國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《關(guān)于開展48批次監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置工作的通知》（市監(jiān)食檢函〔2019〕1836號），涉及我區(qū)10家經(jīng)營企業(yè)?，F(xiàn)將不合格食品核查處置情況通告如下：

一、銀川市興慶區(qū)(南)原野海鮮經(jīng)銷部經(jīng)營的活烏魚

（一）抽檢基本情況。抽樣單編號：GC19000000003936802，樣品名稱：活烏魚,生產(chǎn)日期：2019-08-14，不合格項(xiàng)目：孔雀石綠、氧氟沙星。

（二）銀川市興慶區(qū)(南)原野海鮮經(jīng)銷部的行為涉嫌違反違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（二）項(xiàng)“禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的）”之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為，2019年9月21日立案調(diào)查。銀川市興慶區(qū)(南)原野海鮮經(jīng)銷部在購進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品時，未按規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，其違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十六第一款“銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購和銷售?！奔暗诙睢爸虏⌒晕⑸?、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的?！敝?guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。在興慶分局調(diào)查案件過程中，當(dāng)事人能積極主動配合調(diào)查、詢問，能夠提供部分進(jìn)貨票據(jù)、供貨方證明材料及經(jīng)營地址和聯(lián)系人電話，也認(rèn)識到了自己的錯誤，當(dāng)事人也表示購進(jìn)時不知道這些產(chǎn)品是不合格產(chǎn)品，現(xiàn)已停止了違法行為，并對以上的違法行為有較好認(rèn)識。根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款規(guī)定給予處罰”《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”以及《寧夏工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十八條第（三）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕行政處罰：（三）積極主動配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證的，對自己的違法行為能夠較好認(rèn)識的”之規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人停止行為，沒收違法所得322元，并罰款人民幣100000元。

（三）依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條：“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的‘足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病’:(一)含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；(二)屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動物及其肉類、肉類制品的”之規(guī)定，以及銀川市中級人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問題的工作意見》第六條“生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的，對于超出國家標(biāo)準(zhǔn)限量的0.5倍的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量，足以造成嚴(yán)重實(shí)物中毒事故或者其他嚴(yán)重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，依法追究刑事責(zé)任”之規(guī)定，銀川市興慶區(qū)黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，準(zhǔn)備依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局。

二、銀川市興慶區(qū)宏成水產(chǎn)店經(jīng)營的活泥鰍

（一）抽檢基本情況。抽樣單編號：GC19000000003936864，樣品名稱：活泥鰍,生產(chǎn)日期：2019-08-13，不合格項(xiàng)目：恩諾沙星（以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計）。

（二）由于銀川市興慶區(qū)宏成水產(chǎn)店的行為涉嫌違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（二）項(xiàng)“禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的）”之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為，2019年9月18日立案調(diào)查。根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款規(guī)定給予處罰”，《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”以及《寧夏工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十八條第（三）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕行政處罰：（三）積極主動配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證的，對自己的違法行為能夠較好認(rèn)識的”之規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人停止行為，并處罰人民幣50000元。

（三）依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條：“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的‘足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病’:(一)含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；(二)屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動物及其肉類、肉類制品的”之規(guī)定，以及銀川市中級人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問題的工作意見》第六條“生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的，對于超出國家標(biāo)準(zhǔn)限量的0.5倍的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量，足以造成嚴(yán)重實(shí)物中毒事故或者其他嚴(yán)重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，依法追究刑事責(zé)任”之規(guī)定，銀川市興慶區(qū)黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，準(zhǔn)備依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局。

三、銀川市興慶區(qū)卜云春水產(chǎn)店經(jīng)營的活烏魚

（一）抽檢基本情況。抽樣單編號：GC19000000003936804，樣品名稱：活烏魚,生產(chǎn)日期：2019-08-14，不合格項(xiàng)目：氧氟沙星、地西泮。

（二）銀川市興慶區(qū)卜云春水產(chǎn)店的行為涉嫌違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（二）項(xiàng)“禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的）”之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為，2019年9月21日立案調(diào)查。銀川市興慶區(qū)卜云春水產(chǎn)店在購進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品時，未按規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，其違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十六第一款“銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購和銷售?！奔暗诙睢爸虏⌒晕⑸?、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的?！敝?guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。在興慶分局調(diào)查案件過程中，當(dāng)事人能積極主動配合調(diào)查、詢問，能夠提供部分進(jìn)貨票據(jù)、供貨方證明材料及經(jīng)營地址和聯(lián)系人電話，也認(rèn)識到了自己的錯誤，當(dāng)事人也表示購進(jìn)時不知道這些產(chǎn)品是不合格產(chǎn)品，現(xiàn)已停止了違法行為，并對以上的違法行為有較好認(rèn)識。根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款規(guī)定給予處罰”《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”以及《寧夏工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十八條第（三）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕行政處罰：（三）積極主動配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證的，對自己的違法行為能夠較好認(rèn)識的”之規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人停止行為，并沒收違法所得90元，罰款人民幣100000元。

（三）依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條：“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的‘足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病’:(一)含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；(二)屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動物及其肉類、肉類制品的”之規(guī)定，以及銀川市中級人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問題的工作意見》第六條“生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的，對于超出國家標(biāo)準(zhǔn)限量的0.5倍的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量，足以造成嚴(yán)重實(shí)物中毒事故或者其他嚴(yán)重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，依法追究刑事責(zé)任”之規(guī)定，銀川市興慶區(qū)黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，準(zhǔn)備依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局。

四、銀川市興慶區(qū)黃澤芳水產(chǎn)店經(jīng)營的活烏魚

（一）抽檢基本情況。抽樣單編號：GC19000000003936861，

樣品名稱：活烏魚,生產(chǎn)日期：2019-08-14，不合格項(xiàng)目：氧氟沙星。

（二）銀川市興慶區(qū)黃澤芳水產(chǎn)店的行為涉嫌違反《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第二項(xiàng)之規(guī)定，2019年9月18日立案調(diào)查。根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第一款“違反本辦法第二十五條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十三條第一款規(guī)定給予處罰。《食品安全法》第一百二十三第一款違反本法規(guī)定，“有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品；”根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款規(guī)定給予處罰”《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證： （一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”以及《寧夏工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十八條第（三）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕行政處罰：（三）積極主動配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證的，對自己的違法行為能夠較好認(rèn)識的”之規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人停止行為，沒收違法所得478.25元，罰款人民幣100，000元。

（三）依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條：“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的‘足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病’:(一)含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；(二)屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動物及其肉類、肉類制品的”之規(guī)定，以及銀川市中級人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問題的工作意見》第六條“生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的，對于超出國家標(biāo)準(zhǔn)限量的0.5倍的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量，足以造成嚴(yán)重實(shí)物中毒事故或者其他嚴(yán)重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，依法追究刑事責(zé)任”之規(guī)定，銀川市興慶區(qū)黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，準(zhǔn)備依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局。

五、銀川市興慶區(qū)安忠海鮮水產(chǎn)店經(jīng)營的活泥鰍

（一）抽檢基本情況。抽樣單編號：GC19000000003936807，樣品名稱：活泥鰍,生產(chǎn)日期：2019-08-14，不合格項(xiàng)目：恩諾沙星（以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計）。

（二）銀川市興慶區(qū)安忠海鮮水產(chǎn)店的行為涉嫌違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（二）項(xiàng)“禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的）”之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為，2019年9月21日立案調(diào)查。銀川市興慶區(qū)安忠海鮮水產(chǎn)店在購進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品時，未按規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，其違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十六第一款“銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購和銷售?！奔暗诙睢爸虏⌒晕⑸?、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的?！敝?guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為在我局調(diào)查案件過程中，當(dāng)事人能積極主動配合調(diào)查、詢問，已認(rèn)識到了自己的錯誤，能夠提供供貨方的電話和聯(lián)系地址，當(dāng)事人也表示購進(jìn)時不知道這些產(chǎn)品是不合格產(chǎn)品，現(xiàn)已停止了違法行為，并對以上的違法行為有較好認(rèn)識。根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款規(guī)定給予處罰”《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”以及《寧夏工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十八條第（三）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕行政處罰：（三）積極主動配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證的，對自己的違法行為能夠較好認(rèn)識的”之規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人停止行為，沒收違法所得870元，并罰款人民幣50000元。

（三）依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條：“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的‘足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病’:(一)含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；(二)屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動物及其肉類、肉類制品的”之規(guī)定，以及銀川市中級人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問題的工作意見》第六條“生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的，對于超出國家標(biāo)準(zhǔn)限量的0.5倍的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量，足以造成嚴(yán)重實(shí)物中毒事故或者其他嚴(yán)重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，依法追究刑事責(zé)任”之規(guī)定，銀川市興慶區(qū)黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，準(zhǔn)備依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局。

六、銀川市興慶區(qū)富達(dá)旺水產(chǎn)經(jīng)銷部經(jīng)營的活烏魚

（一）抽檢基本情況。抽樣單編號：GC19000000003936800，樣品名稱：活烏魚,生產(chǎn)日期：2019-08-14，不合格項(xiàng)目：孔雀石綠、氧氟沙星。

（二）銀川市興慶區(qū)富達(dá)旺水產(chǎn)經(jīng)銷部的行為涉嫌違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（二）項(xiàng)“禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的）”之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為，2019年9月21日立案調(diào)查。銀川市興慶區(qū)富達(dá)旺水產(chǎn)經(jīng)銷部在購進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品時，未按規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，其違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十六第一款“銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購和銷售?！奔暗诙睢爸虏⌒晕⑸?、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的?！敝?guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。在興慶分局調(diào)查案件過程中，當(dāng)事人能積極主動配合調(diào)查、詢問，能夠提供部分進(jìn)貨票據(jù)、供貨方證明材料及經(jīng)營地址和聯(lián)系人電話，也認(rèn)識到了自己的錯誤，當(dāng)事人也表示購進(jìn)時不知道這些產(chǎn)品是不合格產(chǎn)品，現(xiàn)已停止了違法行為，并對以上的違法行為有較好認(rèn)識。根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款規(guī)定給予處罰”《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”以及《寧夏工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十八條第（三）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕行政處罰：（三）積極主動配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證的，對自己的違法行為能夠較好認(rèn)識的”之規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人停止行為，并沒收違法所得1011元，并罰款人民幣100000元。

（三）依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條：“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的‘足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病’:(一)含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；(二)屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動物及其肉類、肉類制品的”之規(guī)定，以及銀川市中級人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問題的工作意見》第六條“生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的，對于超出國家標(biāo)準(zhǔn)限量的0.5倍的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量，足以造成嚴(yán)重實(shí)物中毒事故或者其他嚴(yán)重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，依法追究刑事責(zé)任”之規(guī)定，銀川市興慶區(qū)黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，準(zhǔn)備依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局。

七、銀川市興慶區(qū)(南)原野海鮮經(jīng)銷部經(jīng)營的活牛蛙

（一）抽檢基本情況。抽樣單編號：GC19000000003936803，樣品名稱：活牛蛙,生產(chǎn)日期：2019-08-14，不合格項(xiàng)目：恩諾沙星（以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計）。

（二）銀川市興慶區(qū)(南)原野海鮮經(jīng)銷部的行為涉嫌違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（二）項(xiàng)“禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的）”之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為，2019年9月21日立案調(diào)查。銀川市興慶區(qū)(南)原野海鮮經(jīng)銷部在購進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品時，未按規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，其違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十六第一款“銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購和銷售?！奔暗诙睢爸虏⌒晕⑸铩⑥r(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的?！敝?guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。在興慶分局調(diào)查案件過程中，當(dāng)事人能積極主動配合調(diào)查、詢問，能夠提供部分進(jìn)貨票據(jù)、供貨方證明材料及經(jīng)營地址和聯(lián)系人電話，也認(rèn)識到了自己的錯誤，當(dāng)事人也表示購進(jìn)時不知道這些產(chǎn)品是不合格產(chǎn)品，現(xiàn)已停止了違法行為，并對以上的違法行為有較好認(rèn)識。根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款規(guī)定給予處罰”《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”以及《寧夏工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十八條第（三）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕行政處罰：（三）積極主動配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證的，對自己的違法行為能夠較好認(rèn)識的”之規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人停止行為，并建議沒收違法所得322元，并罰款人民幣100000元。

（三）依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條：“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的‘足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病’:(一)含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；(二)屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動物及其肉類、肉類制品的”之規(guī)定，以及銀川市中級人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問題的工作意見》第六條“生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的，對于超出國家標(biāo)準(zhǔn)限量的0.5倍的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量，足以造成嚴(yán)重實(shí)物中毒事故或者其他嚴(yán)重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，依法追究刑事責(zé)任”之規(guī)定，銀川市興慶區(qū)黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，準(zhǔn)備依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局。

八、銀川市興慶區(qū)富達(dá)旺水產(chǎn)經(jīng)銷部經(jīng)營的活牛蛙

（一）抽檢基本情況。抽樣單編號：GC19000000003936801，樣品名稱：活牛蛙,生產(chǎn)日期：2019-08-14，不合格項(xiàng)目：恩諾沙星（以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計）。

（二）銀川市興慶區(qū)富達(dá)旺水產(chǎn)經(jīng)銷部的行為涉嫌違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（二）項(xiàng)“禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的）”之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為，2019年9月21日立案調(diào)查。銀川市興慶區(qū)富達(dá)旺水產(chǎn)經(jīng)銷部在購進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品時，未按規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，其違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十六第一款“銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購和銷售?！奔暗诙睢爸虏⌒晕⑸?、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的?！敝?guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。在興慶分局調(diào)查案件過程中，當(dāng)事人能積極主動配合調(diào)查、詢問，能夠提供部分進(jìn)貨票據(jù)、供貨方證明材料及經(jīng)營地址和聯(lián)系人電話，也認(rèn)識到了自己的錯誤，當(dāng)事人也表示購進(jìn)時不知道這些產(chǎn)品是不合格產(chǎn)品，現(xiàn)已停止了違法行為，并對以上的違法行為有較好認(rèn)識。根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款規(guī)定給予處罰”《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”以及《寧夏工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十八條第（三）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕行政處罰：（三）積極主動配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證的，對自己的違法行為能夠較好認(rèn)識的”之規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人停止行為，沒收違法所得1011元，并罰款人民幣100000元。

（三）依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條：“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的‘足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病’:(一)含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；(二)屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動物及其肉類、肉類制品的”之規(guī)定，以及銀川市中級人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問題的工作意見》第六條“生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的，對于超出國家標(biāo)準(zhǔn)限量的0.5倍的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量，足以造成嚴(yán)重實(shí)物中毒事故或者其他嚴(yán)重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，依法追究刑事責(zé)任”之規(guī)定，銀川市興慶區(qū)黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，準(zhǔn)備依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局。

九、銀川市興慶區(qū)珊瑚海鮮部經(jīng)營的活牛蛙

（一）抽檢基本情況。抽樣單編號：GC19000000003936867，樣品名稱：活牛蛙,生產(chǎn)日期：2019-08-15，不合格項(xiàng)目：恩諾沙星（以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計）。

（二）銀川市興慶區(qū)珊瑚海鮮部的行為涉嫌違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（二）項(xiàng)“禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的）”之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為，2019年9月18日立案調(diào)查。銀川市興慶區(qū)珊瑚海鮮部在采購食用農(nóng)產(chǎn)品時，未按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十六第一款“銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購和銷售”規(guī)定；但當(dāng)事人經(jīng)營場所不足10平米，兩人家庭經(jīng)營，規(guī)模??；在興慶分局進(jìn)行調(diào)查詢問時能積極主動配合調(diào)查、詢問；在陳述材料中，表示目前已停止了違法行為，并對以上的違法行為有較好認(rèn)識。在案件調(diào)查中，于2019年9月24日提供了供貨商、養(yǎng)殖戶營業(yè)執(zhí)照及檢測報告。根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款規(guī)定給予處罰”《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”以及《寧夏工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十八條第（三）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕行政處罰：（三）積極主動配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證的，對自己的違法行為能夠較好認(rèn)識的”之規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人停止行為，沒收違法所得151.25元，并罰款人民幣50000元。

（三）依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條：“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的‘足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病’:(一)含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；(二)屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動物及其肉類、肉類制品的”之規(guī)定，以及銀川市中級人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問題的工作意見》第六條“生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的，對于超出國家標(biāo)準(zhǔn)限量的0.5倍的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量，足以造成嚴(yán)重實(shí)物中毒事故或者其他嚴(yán)重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，依法追究刑事責(zé)任”之規(guī)定，銀川市興慶區(qū)黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，準(zhǔn)備依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局。

十、銀川市興慶區(qū)天府張氏海鮮行經(jīng)營的活烏魚

（一）抽檢基本情況。抽樣單編號：GC19000000003936865，樣品名稱：活烏魚,生產(chǎn)日期：2019-08-15，不合格項(xiàng)目：孔雀石綠、氧氟沙星。

（二）銀川市興慶區(qū)天府張氏海鮮行的行為涉嫌違反《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第二項(xiàng)之規(guī)定，2019年9月18日立案調(diào)查。根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第一款“違反本辦法第二十五條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十三條第一款規(guī)定給予處罰。《食品安全法》第一百二十三第一款違反本法規(guī)定，“有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品；”根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款規(guī)定給予處罰”《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”以及《寧夏工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十八條第（三）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕行政處罰：（三）積極主動配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證的，對自己的違法行為能夠較好認(rèn)識的”之規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人停止行為，沒收違法所得594.35元，并罰款人民幣100，000元。

（三）依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條：“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的‘足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病’:(一)含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；(二)屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動物及其肉類、肉類制品的”之規(guī)定，以及銀川市中級人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問題的工作意見》第六條“生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的，對于超出國家標(biāo)準(zhǔn)限量的0.5倍的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量，足以造成嚴(yán)重實(shí)物中毒事故或者其他嚴(yán)重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，依法追究刑事責(zé)任”之規(guī)定，銀川市興慶區(qū)黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，準(zhǔn)備依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局。